विदेश व्यापार नीति 2023: सर्विस एक्सपोर्टर और SME के लिए असल में क्या मायने रखता है?

विदेश व्यापार नीति 2023 क्या है?

विदेश व्यापार नीति (FTP) को केंद्र सरकार Foreign Trade (Development & Regulation) Act, 1992 की धारा 5 के तहत अधिसूचित करती है। 2023 की नीति सामान और सर्विसेज़ दोनों के एक्सपोर्ट और इंपोर्ट को कवर करती है। अध्याय 1 के पैराग्राफ़ 1.01 के अनुसार यह 1 अप्रैल 2023 से लागू हुई और "जब तक अन्यथा निर्दिष्ट या संशोधित न हो, लागू रहेगी"। पहले की पाँच-साला नीतियों से यही सबसे बड़ा ढाँचागत बदलाव है: कोई समाप्ति तारीख नहीं है, और ज़रूरत पड़ने पर सरकार नोटिफ़िकेशन से नीति में संशोधन करती है (पैरा 1.02)। प्रक्रियाएँ एक अलग Handbook of Procedures में हैं, जिसे DGFT पब्लिक नोटिस से बदलता है (पैरा 1.03)।

चूँकि इसमें उसी जगह संशोधन होता है, आज आप जो नीति पढ़ते हैं वह संशोधित रूप है। DGFT मौजूदा अध्याय अपने Foreign Trade Policy पेज पर डालता है; अक्टूबर 2026 तक ज़्यादातर अध्याय संशोधित संस्करण 1.2.2 के रूप में हैं, और अध्याय 4 (ड्यूटी छूट योजनाएँ) में 2026 का संशोधन है। हमेशा पोस्ट किए गए मूल पाठ से काम करें, अप्रैल 2023 के किसी सारांश से नहीं।

क्या सर्विस एक्सपोर्टर को FTP के तहत IEC चाहिए?

सिर्फ़ लाभ लेने के लिए। अध्याय 2 का पैराग्राफ़ 2.05 सामान के लिए Importer-Exporter Code (IEC) को अनिवार्य करता है, जब तक छूट न हो; लेकिन सर्विसेज़ या टेक्नोलॉजी के एक्सपोर्ट के लिए IEC "विदेश व्यापार नीति के तहत लाभ लेने के लिए सर्विस देने की तारीख पर" ज़रूरी है। जो फ़्रीलांसर या एजेंसी नीति के तहत कुछ भी क्लेम नहीं करती, वह बिना IEC के एक्सपोर्ट कर सकती है। अगर आप कुछ क्लेम करने की सोच रहे हैं, तो पहले IEC ले लें, क्योंकि सर्विस की तारीख पर इसका होना ज़रूरी है। हर साल अप्रैल–जून के अपडेट समेत पूरी जानकारी सर्विस एक्सपोर्टर के लिए IEC और Udyam में है।

RCMC क्यों मायने रखता है?

पैराग्राफ़ 2.57 के अनुसार नीति के तहत ऑथराइज़ेशन या किसी भी अन्य लाभ या रियायत के लिए आवेदन करने वाले हर व्यक्ति के पास Registration-cum-Membership Certificate (RCMC) होना चाहिए, जब तक ख़ास छूट न हो। RCMC, Export Promotion Councils जारी करती हैं, जो रजिस्टरिंग अथॉरिटी के रूप में काम करती हैं (पैरा 2.56); हर काउंसिल उत्पादों, प्रोजेक्ट्स या सर्विसेज़ के एक समूह को देखती है। व्यवहार में IEC और RCMC मिलकर नीति के किसी भी लाभ का प्रवेश टिकट हैं, स्टेटस मान्यता समेत।

क्या सर्विसेज़ Export House स्टेटस में गिनी जाती हैं?

हाँ। पैराग्राफ़ 1.25 कहता है कि IEC रखने वाले सामान, सर्विसेज़ और टेक्नोलॉजी के सभी एक्सपोर्टर एक्सपोर्ट प्रदर्शन के आधार पर स्टेटस होल्डर की मान्यता के पात्र हैं। प्रदर्शन को फ़्री कन्वर्टिबल करेंसी में, या जहाँ अनुमति हो वहाँ रुपये में, एक्सपोर्ट कमाई की FOB वैल्यू के रूप में गिना जाता है। पिछले तीनों वित्त वर्षों और चालू वर्ष, हर एक में प्रदर्शन ज़रूरी है।

SME के लिए काम का प्रावधान पैराग्राफ़ 1.27 है: MSMED Act में परिभाषित माइक्रो और स्मॉल एंटरप्राइज़ के एक्सपोर्ट को पात्रता की गणना में दोगुना वेटेज मिलता है, लेकिन सिर्फ़ One Star स्टेटस के लिए। एक दी गई सर्विस को दोगुना वेटेज सिर्फ़ एक बार मिल सकता है। पैराग्राफ़ 1.29 के विशेषाधिकारों में सेल्फ़-डिक्लेरेशन पर ऑथराइज़ेशन और कस्टम्स क्लीयरेंस, नीति की योजनाओं में बैंक गारंटी से छूट, और बैंकों के ज़रिए दस्तावेज़ों के अनिवार्य नेगोशिएशन से छूट शामिल हैं (पैसा फिर भी बैंकिंग चैनल से ही आना चाहिए)। Two Star और उससे ऊपर के होल्डर एक मेंटर की भूमिका निभाते हैं और हर साल तय संख्या में लोगों को अंतरराष्ट्रीय व्यापार की ट्रेनिंग देते हैं (पैरा 1.30)।

ज़िले, ई-कॉमर्स और रुपये में व्यापार कहाँ आते हैं?

ज़िले एक्सपोर्ट हब के रूप में। अध्याय 3 हर ज़िले से एक्सपोर्ट क्षमता वाले उत्पाद और सर्विसेज़ पहचानने को कहता है। एक District Export Promotion Committee, जिसकी अध्यक्षता कलेक्टर, ज़िला मजिस्ट्रेट या डिप्टी कमिश्नर करते हैं और सह-अध्यक्षता DGFT की क्षेत्रीय अथॉरिटी करती है, District Export Action Plan बनाती है, जिसमें इनमें से दो या तीन को प्राथमिकता दी जा सकती है। जिस ज़िले ने किसी सर्विस फ़र्म के सेक्टर को सूची में रखा है, वहाँ उस फ़र्म के पास अपनी अड़चनें उठाने का सीधा रास्ता है।

ई-कॉमर्स एक्सपोर्ट। अध्याय 9 सर्विसेज़ के ई-कॉमर्स एक्सपोर्ट की परिभाषा देता है: इंटरनेट पर किसी ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म के ज़रिए बेची गई सर्विसेज़, जिनका भुगतान अंतरराष्ट्रीय क्रेडिट या डेबिट कार्ड या RBI द्वारा तय अन्य अधिकृत इलेक्ट्रॉनिक भुगतान चैनलों से हो। यह अध्याय ज़्यादातर सामान के बारे में है: कूरियर एक्सपोर्ट पर अब प्रति कंसाइनमेंट कोई वैल्यू सीमा नहीं है (पैरा 9.05), और इसमें ई-कॉमर्स एक्सपोर्ट हब का प्रावधान है। डिजिटल-प्रोडक्ट कंपनियों के लिए हब के नियमों से ज़्यादा परिभाषाएँ मायने रखती हैं; देखें भारतीय SaaS कंपनियाँ विदेशी ग्राहकों से पैसा कैसे लेती हैं।

रुपये में व्यापार। पैराग्राफ़ 2.52 के तहत सामान और सर्विसेज़ के एक्सपोर्ट का इनवॉइस और भुगतान पार्टनर देशों के कॉरेस्पॉन्डेंट बैंकों के Special Rupee Vostro Accounts के ज़रिए रुपये में हो सकता है, और पैराग्राफ़ 2.53 के तहत ऐसी रुपये की प्राप्तियाँ नीति के लाभों में गिनी जाती हैं। RBI के नियम रुपये में इनवॉइस किए गए एक्सपोर्ट को पैसा आने के लिए नौ की जगह बारह महीने देते हैं; देखें एक्सपोर्ट क्लाइंट के लिए इनवॉइस करेंसी और रुपये का अंतरराष्ट्रीयकरण और SRVA।

नीति में सर्विस एक्सपोर्टर से जुड़ा और क्या है?

• पैसा न आना (पैरा 2.54)। अगर RBI की तय समय-सीमा में एक्सपोर्ट का पैसा नहीं आता, तो उस पर लिए गए सभी लाभ लौटाने होंगे। आपके नियंत्रण से बाहर के कारणों से राइट-ऑफ़ RBI की प्रक्रिया से होता है।
• एक्सपोर्ट क्रेडिट बीमा (पैरा 2.55)। ECGC ख़रीदार के दिवालिया होने या डिफ़ॉल्ट करने और राजनीतिक जोखिमों से होने वाले नुकसान को कवर करता है, और नए बाज़ारों में उतरने में मदद कर सकता है।
• इलेक्ट्रॉनिक एक्सपोर्ट रिकॉर्ड (पैरा 1.17)। DGFT को बैंकों से पैसा आने (realisation) का डेटा e-BRC के ज़रिए मिलता है, और RBI का EDPMS सामान और सॉफ़्टवेयर के एक्सपोर्ट की निगरानी करता है; देखें e-BRC और FIRA।
• Software Technology Parks (अध्याय 6)। STP योजना की यूनिटें EOU और EHTP के साथ अपने अलग अध्याय के नियम मानती हैं।
• MSME की शिकायतें (पैरा 1.31)। नीति से जुड़े असर वाली MSME व्यापार शिकायतों के लिए एक अंतर-मंत्रालयी समिति का प्रावधान है।

FTP में अब सर्विसेज़ के लिए सीधे नकद प्रोत्साहन कम हैं। छोटे एक्सपोर्टर के लिए ज़्यादातर वित्तीय मदद Export Promotion Mission से आती है, जिसे DGFT लागू करता है लेकिन जो नीति के पाठ से बाहर है; इसके उपाय और सीमाएँ MSME एक्सपोर्टर के लिए सरकारी मदद में हैं।